湘阴县民政局2019年度财政决算公开

第一部分：单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分：2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分：2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况决算情况说明

八、预算绩效情况说明

九、其他重要事项的情况说明

十、国有资产占有情况说明

第四部分名称解释

第一部分：单位概况

一、部门职责

民政部门是政府主管社会行政事务的重要职能部门，主要职责包括：

1：民间组织管理

负责社会团体和民办非企业单位的登记和管理；承办新成立社会团体和民办非企业单位的审核、登记与变更登记、注销登记、日常管理和清理整顿工作；负责社会团体和民办企业单位的监督管理、年度检查、对违法违纪的社会团体、民办非企业单位依法进行查处。

2：老龄工作

贯彻执行国家老龄工作的有关方针政策和法规；维护老年人合法权益，为老年人提供服务；具体负责办理全县老年优待证、百岁老人申报审核和长寿保健金、基本养老服务补贴工作；承担县老龄委交办的其他工作

3：革命老区建设

指导、协调全县革命老区扶贫工作；监管全县老区扶贫资金和转移支付资金项目的使用情况；动员和引导社会力量与老区扶贫开发，促进革命老区经济发展。

4：社会事务

负责全县福利机构的规划、审批和监督管理；做好全县儿童福利保障及有关项目的落实；做好国内公民收养登记工作；指导和监督殡葬执法、城市救助、公墓建设和管理等相关工作。

5：基层政权和社区建设

拟订城乡基层群众自治组织建设政策，研究提出加强和改进基层政权建设的意见和建议；指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；督促村（居）务公开和规范化建设工作；拟订社区服务管理措施，指导社区服务体系建设。

6：区划地名

承办乡镇和全县行政区域的设立、撤销、更名、界线变更；承办市局下达的与友邻地区的勘界及处理边界争议和纠纷的工作；承办行政村（区）的设立、撤销、合并、更名、命名的报批工作；规范全县地名标志的设置和管理，负责全县标准地名资料的编辑和审定等工作。

7：社会救助

拟定全县社会救助规则，健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作；负责城乡社会经济，组织指导扶贫济困等社会救助活动；指导农村敬老院建设和农村五保户的供养工作。

8：婚姻登记

负责全县婚姻登记管理工作，宣传婚姻登记法律法规，倡导文明婚俗；依法为符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记，依法为婚姻证件遗失或损毁的当事人补发证件，依法出具婚姻登记记录证明，依法撤销受胁迫的结婚登记。

9:救助管理

负责对城市生活无着落的流浪乞讨人员（含精神病人和流浪未成年人）的临时性收容、救济和教育；保障救助对象基本生活权益，为其返乡提供服务。

10:殡葬管理（殡葬执法）

负责殡葬管理工作，宣传贯彻执行殡葬管理有关法律法规，推进殡葬改革；开展城区违规治丧执法整顿，积极推进殡仪馆全面禁炮工作。

11:慈善工作

负责建立、筹募和管理慈善基金和各专项基金；接受自然人、法人及其他组织的捐赠；组织各种形式的募捐活动，为弱势群体提供物质扶助和精神抚慰；开展多种形式的慈善公益活动；指导县内各地慈善团体，促进地方慈善事业的发展。

12:福彩募捐

负责宣传和贯彻执行国家福利彩票发行的法规和政策，筹集社会福利资金；负责福利彩票管理工作。

13:社会福利院

负责社会弃婴，孤残儿童的收养、救治、康复、教育等工作；负责社会托老工作，积极探索养老事业的新办法，发展社会养老、托老事业。

二、机构设置

湘阴县民政局内设办公室、计财股、工会、政工人事股、老干办、机关事务中心、老区办、社会事务股、社会福利股、社团股、基政股、老龄办、地名区划、社会救助股、行政审批股等。有社会救助服务中心、慈善总会、福利彩票发行中心、婚姻登记处、殡葬管理站（殡葬执法大队）、救助管理站、社会福利院、康复医院等二级机构。

第二部分：2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

公开01表

部门：湘阴县民政局　　　　　　　　　　　　　　　　万元

收入			支出
项目	行次	决算数	项目	行次	决算数
栏次		1	栏次		2
一、财政拨款收入	1	15035.7	一、一般公共服务支出	15	128.3
二、政府性基金财政拨款收入	2	376.5	二、外交支出	16
三、上级补助收入	3		三、国防支出	17
三、事业收入	4		四、公共安全支出	18
四、经营收入	5		五、教育支出	19
五、附属单位上缴收入	6		六、社会保障和就业支出	20	14130.6
六、其他收入	7		七、卫生健康支出	21	1016.6
	8		八、灾害防治及应急管理支出	22	300
	9		九、其他支出	23	376.5
本年收入合计	10	15412.2	本年支出合计	24	15952.2
用事业基金弥补收支差额	11		结余分配	25
年初结转和结余	12	540	年末结转和结余	26
	13			27
总计	14	15952.2	总计	28	15952.2

注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

收入决算表

公开02表

部门：　湘阴县民政局　　　　　　　　　　　万元

项目		本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入	经营收入	附属单位上缴收入	其他收入
功能分类科目编码	科目名称
功能分类科目编码	科目名称
栏次		1	2	3	4	5	6	7
合计
201	一般公共服务支出	128.3	128.3
2010399	其他政府办公厅及相关机构事务支出	48.6	48.6
2019999	其他一般公共服务支出	79.7	79.7
208	社会保障和就业支出	13590.6	13590.6
20802	民政管理事务	2230.1	2230.1
2080201	行政运行	1557.7	1557.7
2080202	一般行政管理事务	159.9	159.9
2080299	其他民政管理事务	512.4	512.4
20808	抚恤	2033.7	2033.7
2080899	其他优抚支出	2033.7	2033.7
20809	退役安置	157	157
2080902	军队移交政府的离退休人员安置	144	144
2080903	军队移交政府离退休干部管理机构	13	13
20810	社会福利	361.8	361.8
2081002	老年福利	361.8	361.8
2081004	殡葬	708.3	708.3
2081099	其他社会福利支出	611.2	611.2
20811	残疾人事业	880.2	880.2
2081107	残疾人生活和护理补贴	880.2	880.2
20819	最低生活保障	788	788
2081901	城市最低生活保障金支出	508	508
2081902	城市最低生活保障金支出	280	280
20820	临时救助	75	75
2082001	临时救助支出	75	75
20821	特困人员救助供养	5384	5384
2082102	农村特困人员救助供养支出	5384	5384
20825	其他生活救助
2082501	其他城市生活救助	318.9	318.9
2082502	其他农村生活救助	42.4	42.4
210	卫生健康支出	1016.6	1016.6
21002	公立医院	140	140
2100299	其他公立医院支出	140	140
21007	计划生育事务	0.28	0.28
2100799	其他计划生育事务支出	0.28	0.28
21013	医疗救助	627.3	627.3
2101301	城乡医疗救助	627.3	627.3
21014	优抚对象医疗	249	249
2101401	优抚对象医疗补助	249	249
224	灾害防治及应急管理支出	300	300
22407	自然灾害救灾及恢复重建支出	300	300
2240701	中央自然灾害生活补助	283	283
2240702	地方自然灾害生活补助	17	17
229	其他支出	376.54	376.54
22908	彩票发行销售机构业务费安排的支出	16.84	16.84
2290804	福利彩票销售机构的业务费支出	10.04	10.04
2290808	彩票市场调控资金支出	6.8	6.8
22960	彩票公益金安排的支出	359.7	359.7
2296002	用于社会福利的彩票公益金支出	359.7	359.7

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

支出决算表

公开03表

部门：湘阴县民政局　　　　　　　　　　　　　　　　万元

项目		本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
功能分类科目编码	科目名称
功能分类科目编码	科目名称
栏次		1	2	3	4	5	6
合计
201	一般公共服务支出	128.3
2010399	其他政府办公厅及相关机构事务支出	48.6
2019999	其他一般公共服务支出	79.7
208	社会保障和就业支出	14130.6
20802	民政管理事务	2230.1
2080201	行政运行	1557.7
2080202	一般行政管理事务	159.9
2080299	其他民政管理事务	512.4
20808	抚恤	2573.7
2080899	其他优抚支出	2573.7
20809	退役安置	157
2080902	军队移交政府的离退休人员安置	144
2080903	军队移交政府离退休干部管理机构	13
20810	社会福利	1681.3
2081002	老年福利	361.8
2081004	殡葬	708.3
2081099	其他社会福利支出	611.2
20811	残疾人事业	880.2
2081107	残疾人生活和护理补贴	880.2
20819	最低生活保障	788
2081901	城市最低生活保障金支出	508
2081902	农村最低生活保障金支出	280
20820	临时救助	75
2082001	临时救助支出	75
20821	特困人员救助供养	5384
2082102	农村特困人员救助供养支出	5384
20825	其他生活救助	361.3
2082501	其他城市生活救助	318.9
2082502	其他农村生活救助	42.4
210	卫生健康支出	1016.6
21002	公立医院	140
2100299	其他公立医院支出	140
21007	计划生育事务	0.28
2100799	其他计划生育事务支出	0.28
21013	医疗救助	627.3
2101301	城乡医疗救助	627.3
21014	优抚对象医疗	249
2101401	优抚对象医疗补助	249
224	灾害防治及应急管理支出	300
22407	自然灾害救助及恢复重建支出	300
2240701	中央自然灾害生活补助	283
2240702	地方自然灾害生活补助	17
229	其他支出	376.5
22908	彩票发行销售机构业务费安排的支出	16.84
2290804	福利彩票销售机构业务费支出	10.04
2290808	彩票市场调控资金支出	6.8
22960	彩票公益金安排的支出	359.7
2296002	用于社会福利的彩票公益金支出	359.7

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

部门：　湘阴县民政局　　　　　　　　　　　　　　　万元

收入			支出
项目	行次	金额	项目	行次	合计	一般公共预算财政拨款		政府性基金预算财政拨款
栏次		1	栏次		2	3		4
一、一般公共预算财政拨款	1	15035.7	一、一般公共服务支出	17	128.3	128.3
二、政府性基金预算财政拨款	2	376.54	二、外交支出	18
	3		三、国防支出	19
	4		四、公共安全支出	20
	5		五、教育支出	21
	6		六、社会保障和就业	22	14130.6	14130.6
	7		七、卫生健康支出	23	1016.5	1016.5
	8		八、灾害防治及应急管理支出	24	300	300
	9		九、其他支出	25	376.54		376.54
	10			26
本年收入合计	11	15412.1	本年支出合计	27	15952.1	15952.1
年初财政拨款结转和结余	12	540	年末财政拨款结转和结余	28
一般公共预算财政拨款	13			29
政府性基金预算财政拨款	14			30
	15			31
总计	16	15952.1	总计	32	15952.1	15952.1

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

公开05表

部门：湘阴县民政局　　　　　　　　　　　　　　　　　　万元

项目		本年支出
功能分类科目编码	科目名称	小计	基本支出	项目支出


栏次		1	2	3
合计		2097.2	2097.2
201	一般公共服务支出	128.3	128.3
20103	政府办公厅（室）及相关机构事务	48.6	48.6
2010399	其他政府办公厅（室）及相关机构事务	48.6	48.6
20199	其他一般公共服务支出	79.7	79.7
2019999	其他一般公共服务支出	79.7	79.7
208	社会保障和就业支出	1968.5	1968.5
20802	民政管理事务	1968.5	1968.5
2080201	行政运行	1557.7	1557.7
2080202	一般行政管理事务	159.9	159.9
2080299	其他民政管理事务支出	250.9	250.9
210	卫生健康支出	0.28	0.28
21007	计划生育事务	0.28	0.28
2100799	其他计划生育事务支出	0.28	0.28

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

公开06表

部门：湘阴县民政局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　万元

人员经费			公用经费
经济分类科目编码	科目名称	金额	经济分类科目编码	科目名称	金额	经济分类科目编码	科目名称	金额
经济分类科目编码	科目名称	金额	经济分类科目编码	科目名称	金额	经济分类科目编码	科目名称	金额
301	工资福利支出	1557.7	302	商品和服务支出	235.4	310	其他资本性支出
30101	基本工资	816	30201	办公费	13.4	31001	房屋建筑物购建
30102	津贴补贴	148.8	30202	印刷费	7.9	31002	办公设备购置
30103	奖金		30203	咨询费	2	31003	专用设备购置
30104	其他社会保障缴费	3.93	30204	手续费	0.7	31005	基础设施建设
30106	伙食补助费		30205	水费	1.3	31006	大型修缮
30107	绩效工资	216.6	30206	电费	1.4	31007	信息网络及软件购置更新
30108	机关事业基本养老保险缴费	179.7	30207	邮电费	1.4	31008	物资储备
30109	职业年金缴费	9.56	30208	取暖费		31009	土地补偿
30199	其他工资福利支出	59.8	30209	物业管理费	19.9	31010	安置补助
303	对个人和家庭的补助	7.5	30211	差旅费	4	31011	地上附着物和青苗补偿
30301	离休费		30212	因公出国（境）费用		31012	拆迁补偿
30302	退休费		30213	维修(护)费	62.6	31013	公务用车购置
30303	退职（役）费		30214	租赁费		31019	其他交通工具购置
30304	抚恤金	106.7	30215	会议费	4.7	31020	产权参股
30305	生活补助		30216	培训费	2.1	31099	其他资本性支出
30306	救济费		30217	公务接待费	11.1	304	对企事业湘阴县科学技术协会的补贴
30307	医疗费		30218	专用材料费	0.1	30401	企业政策性补贴
30308	助学金		30224	被装购置费		30402	事业湘阴县科学技术协会补贴
30309	奖励金	130.8	30225	专用燃料费		30403	财政贴息
30310	生产补贴		30226	劳务费	0.1	30499	其他对企事业的补贴
30311	住房公积金	50.7	30227	委托业务费	1.4	307	债务利息支出
30312	提租补贴		30228	工会经费	36.1	30701	国内债务付息
30313	购房补贴		30229	福利费	46.4	30707	国外债务付息
30314	采暖补贴		30231	公务用车运行维护费	14.6	399	其他支出
30315	物业服务补贴		30239	其他交通费用		39906	赠与
30399	其他对个人和家庭的补助支出	66.4	30240	税金及附加费用	3.3
			30299	其他商品和服务支出	2.2
人员经费合计		1557.7	公用经费合计					235.4

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

公开07表

部门：湘阴县民政局　　　　　　　　　　　　　　　　万元

预算数						决算数
合计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费			公务接待费	合计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费			公务接待费
合计	因公出国（境）费	小计	公务用车购置费	公务用车运行费	公务接待费	合计	因公出国（境）费	小计	公务用车购置费	公务用车运行费	公务接待费
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
30				18	12	25.7				14.6	11.1

注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费年初预算数，决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

公开08表

部门：湘阴县民政局　　　　　　　　　　　　　　　　　　万元

项目		年初结转和结余	本年收入	本年支出			年末结转和结余
功能分类科目编码	科目名称			小计	基本支出	项目支出


栏次		1	2	3	4	5	6
合计		无	376.5			376.5
229	其他支出		376.5			376.5
22908	彩票发行销售机构业务费安排支出		16.84			16.84
2290804	福利彩票业务费		10			10
2290808	彩票市场调控资金支出		6.8			6.8
22960	彩票公益金安排的支出		359.7			359.7
2296002	社会福利公益金		359.7			359.7

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

第三部分：2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年收入决算总计15952.3万元，其中：财政拨款收入15575.7万元，政府性基金收入376.5万元。支出决算总计15952.3万元，其中：基本支出2097.2万元、项目支出13855万元。

二、收入决算情况说明

2019年收入决算总计15952.3万元，其中：财政拨款收入15575.7万元，包括一般公共服务支出收入128.4万元，社会保障和就业功能类支出收入14130.7万元。

三、支出决算情况说明

2019年公共预算财政拨款支出决算15952.3万元，主要支出包括：1、基本支出2097.2万元，系保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于在职职工基本工资、津贴补贴等人员经费、临聘人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。2、项目支出13855万元，包括社会保障和就业功能类12162.1万元、卫生健康支出功能类1016.4万元、其他支出功能类福彩公益金等支出3765.万元。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年财政拨款收入15575.7万元，财政拨款支出15575.7万元，包括一般公共服务支出128.4万元、社会保障和就业功能类支出14130.7万元、卫生健康支出功能类支出1016.4万元，收入、支出持平。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款支出决算15575.7万元，包括工资福利支出1697.8万元、商品和服务支出509.99万元、对个人和家庭补助支出13367.9万元。

六、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况决算情况说明

2019年“三公”经费支出25.75万元，其中公务用车购置及运行维护费14.65万元；公务接待费11.1万元。

七、预算绩效情况说明

2019年，县财政局年初预算安排专项支出项目25个，资金13855万元，民政局对所有专项资金进行整合，对专项资金管理比较到位；有内部控制制度，有拨付操作流程，有监督管理机制。对部分涉弱资金，采取封闭运行，直接到人。为防止多领、冒领，民政局除对救助人员评比、公示外，还建立常态检查机制，确保资金发挥作用。行政运行经费符合国家规章制度，财务手续完善，机制健全，运行平稳。

九、其他重要事项的情况说明

2019年由于机构改革和职能转变，优抚抚恤、救灾救济、大病救助、老年健康等专项资金相继转拨，民政财政预算专项资金相应减少。

十、国有资产占有情况说明

资产总额10954.75万元，其中：土地房屋及构筑物10359.04万元占94.56%，通用设备314.09万元占2.87%，专用设备8.446万元占0.08%，家具用具等273.17万元占2.49%。

第四部分名称解释

（一）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用当年财政拨款安排的用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用当年一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费等支出。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（四）项目支出：指在基本支出之外完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。